按照市委统一部署,2022年9月6日至11月4日,市委第三巡察组对鄱阳卫生学校党委进行了巡察。12月15日,市委第三巡察组向鄱阳卫生学校党委反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当,坚决扛起巡察整改政治责任
(一)提高政治站位,统一思想。鄱阳卫生学校党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,坚决拥护党中央和省委、市委关于巡视巡察工作的决策部署,聚焦市委巡察反馈问题,结合全市教育系统“转作风、正行风、强师风、树新风”集中整治活动要求和市教育党工委党建调研反馈情况,始终把问题整改作为一项重大的政治任务抓细抓实,坚决扛起巡察整改主体责任。
(二)加强组织领导,强化责任。市委巡察反馈后,校党委立即召开巡察整改问题研讨会议,传达学习市委巡察反馈意见及巡察整改工作要求,专题研究巡察反馈意见问题整改责任和整改措施,明确整改目标要求和整改时限,列出整改任务清单,制订整改方案。同时成立鄱阳卫生学校巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室和工作专班,按照职责分工,形成全员参与、上下传导、整体联动的整改合力,强力推进反馈问题整改全覆盖。
(三)坚定领导带头,以上率下。党委书记切实履行第一责任人责任,强化政治担当,率先垂范,带头研究,带头推动,带头落实。各班子成员切实履行“一岗双责”,按照职责分工履行好分管领域的第一责任人责任,牵头推动分管领域整改工作,对整改措施落实情况、佐证材料印证情况逐条审核把关,推动职责范围内巡察整改各项任务落到实处。
二、坚持问题导向,逐条逐项从严从实推进整改落实
1.关于“理论学习不深不透”的问题。
整改情况:一、党委理论学习中心组坚持以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务,严格落实学习制度、内容和要求,创新学习方式,加强过程管理,校党委完善并出台了《鄱阳卫生学校党委理论学习中心组学习制度》《鄱阳卫生学校党委理论学习中心组2023年学习计划》,持续推动学习成果用于实践,有力增强了党委班子凝聚力、领导力、战斗力,为全校理论学习做出了示范、树起了标杆;二、坚决落实贯彻党委会“第一议题”制度,校党委坚持把对党章党纪的学习,对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于医疗卫生、职业教育、思政课建设等重要论述的学习做为党委会第一议题,2023年1-4月底,党委理论中心组学习共7次,中心组成员结合工作实际进行了发言研讨;三、精心制作《习近平总书记系列重要指示讲话精神专题学习手册》,党委班子成员在党委理论学习中心组和党支部专题学习活动中做到带头学、带头讲,并结合学校发展和工作实际谈体会说心得;四、强化理论转化成果,学校领导班子成员及各处室主要负责人围绕党中央“三新一高”重大决策部署,结合学校的工作实际和各自工作,撰写调研文章和心得体会,为实现学校高质量发展贡献力量。
2.关于“学用结合不够紧密”的问题。
整改情况:一、加快研究出台鄱阳卫生学校“十四五”发展规划,进一步明确学校“十四五”工作目标计划;二、党委主要领导开展大调研活动,召开新进教师座谈会、学生代表座谈会,赴县文广旅局、农业农村局、教体局等部门开展调研,赴上饶幼专、江西医专专题调研专业优化设置工作,更好把握了专业优化设置的市场需求;三、在大厅宣传栏制作《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》内容展板,营造了良好的干事创业文化氛围。
3.关于“党委主抓思政意识不够强”的问题。
整改情况:一、学校党委强化思想引领,高度重视思想教育工作,每学年不少于两次召开党委会研究思政课建设工作。不断夯实校风学风建设思想基础,充分发挥课堂主渠道作用,按照思政课教学大纲要求,开齐开足思政课必修课程。充分挖掘本土红色文化,拓展课堂教学内容。开发选修课程,强化课程思政,注重思想政治教育与技术技能培养相融合,充分挖掘各门课程蕴含的思政教育资源并融入教学过程;二、深入学习宣传贯彻党的二十大精神,加强学生思想政治教育,校党委书记汤丁山、校长张景辉带领中层以上干部25人作为思政辅导员积极备课,上好“开学第一课”;三、打造“行走”的思政课堂。校党委书记汤丁山以“发扬斗争精神 争取更大胜利”为题,为全体教职员工150余人带来了一堂生动的专题党课。学校教工党支部、团委联合开展的“追寻红色足迹,传承先辈精神”主题爱国主义教育实践活动在团林康桥红色精神教育基地举行,学校机关、教工党支部带领党员及团员代表共50余人赴芝山革命烈士纪念碑组织开展清明祭扫活动,重温入党誓词、聆听党史故事,打造一堂堂行走的思政课堂;四、将思政课教师队伍纳入学校人才队伍建设总体规划,按照生师比要求,今年我校计划新招聘8名专职思政教师。
4.关于“思政课方法不够鲜活,课堂灌输多,交流互动少,思政课没有温度”的问题。
整改情况:一、为进一步贯彻落实党的二十大精神,加强爱国主义教育,研究制订《鄱阳卫生学校爱国主义教育活动实施方案》,各处室围绕方案开展形式多样、丰富多彩的爱国主义主题教育活动,如:宣统部和工会开展《让奉献在新征程绽放》征文活动等;二、2022年9月19日至23日,学校开展了为期五天的思政教师专题培训,培训内容分别为新时代新思想新征程、意识形态教育和媒体素养、文明校园建设、职业教育相关法规政策、勤廉校园建设、课程思政等;三、2022年11月,外请上饶师范学院马克思主义学院胡水华专家对我校课程思政示范项目建设进行指导,在专家精心指导下,我校《药理学》课程顺利申报成功省级课程思政示范项目;四、我校于2023年1月与上饶师范学院马克思主义学院结成教育帮扶对口单位。自2023年3月18日起学校派遣2个批次共计4名思政教师前往马克思主义学院开展为期一个月的思政教师专题培训,同时安排4名医学专业教师到马克思主义学院进行思政融入课堂专题培训;五、教务处对思政教师课堂授课情况进行随堂听课检查,通过以查促改,要求思政教师做好课前准备、创新教学方法、提高课堂效果;六、每周一举行升国旗、唱国歌、开展国旗下讲话等活动,凝心聚魂,培养学生爱国爱党的情怀。校园广播中开设红色文化教育、好人好事等栏目,弘扬积极向上正能量,培育社会主义核心价值观;七、2023年4月23日,在校图书馆开展“让奉献在新征程绽放”主题讲座暨读书分享会,重温习近平总书记关于读书的讲话精神。中国作家协会会员、上饶市作家协会副主席石立新在会上进行了“浅谈鄱阳的书香精神和校园写作”的主题讲座;八、通过学校公众号、文化墙和班级黑板报开辟以弘扬爱国主义精神、践行社会主义核心价值观和遵守校园文明礼仪为主题的宣传教育专栏,更新校内宣传栏、宣传横幅等,在校园营造浓厚的宣传教育氛围;九、完善学生管理工作机制,学工处牵头制订了《鄱阳卫生学校学生管理细则(暂行)》《鄱阳卫生学校学生违纪处分管理规定》和《班主任管理制度》,加强学生遵规守纪教育,做到关口前移、教育在先。
5.关于“招生只求数量不求质量”的问题。
整改情况:一、坚持实事求是工作原则:招生就业处在学校党委的正确领导下,与教务处、学工处、总务处等相关处室立足我校实际,深入调研,认真分析,科学制定2023年招生计划总数;二、注重转化运用,破解招生难题:(1)深入市场调研,了解社会需求,优化招生专业设置,决定停招婴幼儿托育专业,新增卫生信息管理、口腔修复工艺专业,细化中专护理专业的培养方向,帮助学生提升就业市场竞争力;(2)加强“平安校园”建设,优化育人环境。为确保广大师生安全,让广大家长放心、学生安心,党委会议研究决定,从今年起杜绝招收走读生;三、加大宣传力度,简化报名流程,提高生源质量:一是科学组建招生宣传队伍,运用多元化宣传手段,进一步加大招生宣传力度,提升招生宣传工作实效;二是划定专业录取分数线。对中高职一体化长学制培养(即3+2中高职对接)专业实行一校一策的录取政策,从高分到低分,择优录取。中专则根据我省初中学考成绩及普通高中录取分数等,科学划定专业分数线;三是优化便民服务,搭建招生系统平台。通过整合社会资源,我校与鄱阳县上饶银行达成框架式合作协议。由鄱阳县上饶银行出资、鄱阳县移动公司承建,该系统平台建设完成后,为我校提供免费使用服务。
6.关于“师资力量配备不达标”的问题。
整改情况:一、按照生师比要求,我校今年计划招聘41名教师,由鄱阳县人社局上报市人社局,目前正在公开招聘中。另外积极协调,争取不足的部分教师通过编外人员进行招聘;二、积极准备,认真筹备,待省市关于中职学校“双师型”认定标准出台后,再行加大教师针对性的培养力度,鼓励教师提前做好认定条件准备,特别是教师资格证和专业职业资格证的取得;三、针对学校部分老教师职称仍有非中职系列职称(医师系列、初中、小学等系列)的现象,我校已向鄱阳县人社部门申请区分对待非中职系列职称和中职系列职称,对非中职系列职称的老教师职称聘任保持稳定,且不占学校职称职级数。同时,加大中职系列职称教师培养力度,积极创造评审条件,尽可能做到应评尽评。
7.关于“教学设施较为薄弱”的问题。
整改情况:一、2022年10月,教务处对现有实训室进行优化整理,完成了2间解剖实训室和1间检验交互实训室的建设并投入使用;二、学校投资300多万元规划新增设一批实训室,共新增了16间实训室和1间多功能报告厅,预计2023年6月底投入使用,基本能够满足当前教学需要。同时新校区的建设也正在稳步推进中。
8.关于“‘走读生’安全管理有死角”的问题。
整改情况:一、经校党委(扩大)会研究决定,对之前在外租房的走读学生,从 2023 年新学期开始,由校学工处、总务处全部安排入校住宿,彻底解决在外租房学生就餐、住宿和人身安全问题;二、对原有住家的走读学生,学校进一步压实相关处室工作责任,研究制订《走读生管理实施细则》,强化跟踪管理,明确落实班主任管理职责,建立班级网格化管理机制,强化家校互动、家校共管,对每天早中晚三个时段实行“点对点、人对人”的全程动态管理,保证学生“家校闭环”,确保做到学生入学返校、放假出校、到家到校的双方即知即晓;三、加强对走读生安全教育宣传,制作《鄱阳卫生学校校园安全手册》发放给每一名在校生,做到人手一册,同时向每一位走读生家长发放《走读生安全倡议书》,强调家校共管、联动,确保每一位在校学生的人身安全有保障;四、为确保学生安全,从2023年9月份起,学校不再招录走读生。
9.关于“学生安全教育不到位”的问题。
整改情况:一、加强制度建设:为提高校园安全管理效能,学校党委研究制订《鄱阳卫生学校校园安全工作实施方案》《鄱阳卫生学校安全应急处置预案》《鄱阳卫生学校防校园欺凌管理制度》和《鄱阳卫生学校法治副校长工作制度》等一揽子制度方案,压紧压实各处室综治责任,健全突发事件预警预案、应急反应、信息反馈、责任追究机制。二、完善平安校园治理体系:配齐人员设备,保卫处今年新增2名干事,学校保安年龄以48周岁左右为主,不超过60周岁,同时配足配齐安保八大件,做到重点区域监控全覆盖无死角,把好重点关注人群,严格落实校领导值周制度、陪餐制度及校园24小时巡逻制度;三、加强宣传教育:(1)学校把安全教育课纳入了2022-2023学年第二学期教学计划,具体授课内容为防溺水、反诈骗、毒品安全、食品安全、校园欺凌、网络安全等;(2)充分利用宣传栏、主题班会课、板报、校园广播、发放安全宣传相关资料等形式加深学生安全意识,引导学生牢固树立安全意识;三、充分发挥法治副校长职能:按照年度工作计划邀请公、检、法司、消防等专业人员入校围绕校园暴力、交通、溺水、消防等主题以案说法、以案促教,用身边事教育身边人,增强学生法治观念;四、加强隐患排查:保卫处牵头定期开展安全隐患排查,隐患排查主要针对三块内容:一是寝室违规使用大功率电器、私拉插线板等;二是校园内消防设施设备是否可正常使用、外窗限位器完好程度、监控设施设备有无损坏、门禁系统是否可以正常使用等;三是校园周边流动摊贩、闲散人员逗留、娱乐场所等情况。
10.关于“学生心理健康教育工作抓得不实”的问题。
整改情况:一、调整工作方式方法:校党委会研究决定,自 2023年2月10日起,与鄱阳县逸心教育咨询有限公司终止合同。同时研究学校心理辅导整改方案,一是设置学校心理健康咨询室,加大心理健康教育咨询和辅导力度;二是加大对学校教师的心理辅导技能培训,出台政策支持学校教师申请考取心理健康教育从业资质,配强校内心理辅导教师队伍;二、加强制度建设:制订《心理健康教育实施方案》,成立鄱阳卫生学校心理健康教育领导工作小组,指导心理健康教育工作的计划和实施,另外抽调15名一线教师组成心理咨询专业团队,承担心理健康咨询室值班、心理健康知识宣教工作。制订《鄱阳卫生学校心理危机干预方案》,明确各处室职责,积极应对因严重心理问题引发的校园危机事故。自整改以来,学校对所有在校生建立了心理健康档案,摸排出需重点关注的学生,对需重点关注的学生通过个别谈心、团体辅导、主题宣教等方式进行心理辅导。同时通过现场心理辅导和热线电话辅导,对学生进行个案咨询,稳定学生情绪,疏导心理问题,举办心理健康周活动,通过制作心理展板、发放心理小卡片、班级主题活动、“告别过去 迎接未来”现场活动等,唤醒大家关爱自身心理健康的意识;三、强化家校联动与医校联动机制:一是构建“三层处置、四级预警、五方联动”的学生心理问题干预体系。二是医校联动,共建和谐校园。我校与上饶市第三人民医院达成合作,由上饶市第三人民医院支持我校开展心理健康测评、建立转介机制、搭建医校联盟培训体系、开展个体心理咨询、远程心理危机干预等工作,以解决我校心理专业师资不足、心理辅导老师实操能力弱、场地与设备缺乏等问题,全面提高我校心理健康教育能力。
11.关于“教学教改工作落后”的问题。
整改情况:一、加强沟通联络:积极争取鄱阳县委、县政府及相关部门大力支持,持续加快推进新校区工程建设进度;二、加强工作落实:研究制订《鄱阳卫生学校2023年度思想政治教育实施方案》《鄱阳卫生学校爱国主义教育活动实施方案》,更加深入地宣传贯彻落实党的二十大精神,培育和践行社会主义核心价值观;三、加大教师招聘力度:2023年1月3日,校党委研究制订《关于鄱阳卫生学校招聘教师申请报告》,今年继续引进41名教师,扩充师资力量;四、加强思政建设力度:制订《关于课程思政示范课程的专家指导报告》,2023年3月14日,教务处积极鼓励教师参加鄱阳县首届“南丁格尔杯”高中阶段教师课程思政优秀课堂案例评选工作。4月份,顺利完成了江西省课程思政示范项目建设的申报;五、加强学科建设:我校邀请江西医专和九三学社专家到校围绕课题申报、心理健康教育、热敏灸等,进行4次专题讲座,大大提高了教师申报课题的能力和积极性。
12.关于“产教融合校企合作有差距”的问题。
整改情况:一、2022年10月21日召开鄱阳卫生学校专业建设研讨会,研讨会上邀请鄱阳县人民医院、鄱阳县妇幼保健院、东湖医院、鄱阳湖医院等用人单位的专家教授与学校骨干教师对各专业发展、专业建设、人才培养方案等进行了深度讨论,并与参会的专业建设指导专家签订了聘请合约;二、学校对2021级护理专业学生开展了实习岗前集中培训工作,进一步提高我校学生的岗位素能;三、学校教务处会同招就处通过走出去参加企业交流会,赴景德镇市康养中心、锦冠桥口腔医疗公司实地考察等,积极向外拓展校企合作单位;四、2023年4月3日,我校与县就业局合作,共同举办鄱阳卫生学校“医心为你 职引未来”校园招聘会,邀约50余家用人单位参会,提供就业岗位近千个,现场签订就业意向的毕业生300余名;五、结合巡察反馈整改工作要求,学校重新拟订“三定方案”上报给上饶市编委、鄱阳县委、县政府,其中要求设立附属医院,以解决医疗专业教师执业注册和职称晋级问题。
13.关于“社会化技能培训没有实质开展”的问题。
整改情况:一、2023年4月,在党委书记汤丁山带领下,我校在农业农村局、文广新局、教体局、卫健委等多家单位就高职院校的专业设置和社会化技能培训等内容进行调研,调研发现我县农业技术人员严重不足、赣剧传承困难等问题,据此,我校今后将结合高职专业的申报和建设、文化艺术队伍的建设和培养等方面与相关单位就乡村振兴和文化艺术人才培养开展深入合作。二、我校与江西医学高等专科学校签订合作协议,其中包括共同开展社会化办学等内容,为社会人员尤其是乡村医生提供学历提升教育平台。同时与多家医院(企业)进行交流沟通,拟在2023年6月对鄱阳湖医院、鄱乐医院等员工进行相关技能培训服务。
14.关于“党管意识形态责任压得不够实”的问题。
整改情况:一、强化理论学习:校党委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,及时学习领会习近平总书记视察江西重要讲话精神和全国教育大会重要讲话精神,在党的二十大召开后,及时组织学习宣传贯彻,掀起党的二十大学习热潮。把对党忠诚体现在守土有责、守土担责、守土尽责的实际行动中,体现在学校高质量发展的具体工作中;二、强化制度建设:以制度约束人,以制度规范人,形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门协调、其他部门分工负责的工作格局。制订了《鄱阳卫生学校党委意识形态工作追责问责制度》,完善《鄱阳卫生学校意识形态工作责任制实施方案》《鄱阳卫生学校关于进一步加强意识形态有关工作的意见》等。进一步加强了意识形态阵地管理,明确压实各部门意识形态工作责任;三、落实工作职责:全面贯彻落实党的二十大精神,持续推进学校意识形态工作,2月27日,召开了意识形态领导小组会议,宣统部汇报2022年意识形态工作,党委书记、意识形态工作领导小组组长作了工作部署。3月30日召开了意识形态工作联席会,各处室汇报了近期工作重点和下一步工作打算,3月31日上午,学校召开了全体教职工参加的2023年度意识形态专题工作会议。分管校领导作意识形态工作专题学习和部署;四、强化考核考评:制订《鄱阳卫生学校意识形态工作目标责任考评方案》,把意识形态工作纳入干部目标管理和年度考核。在学校意识形态工作目标责任考评领导小组的指导下,3月底,宣传统战部、组织人事处、纪委综合室联合对各处(室、部)、群团、支部报送的材料进行综合考评打分,并将结果进行通报。
15.关于“主阵地作用发挥不明显”的问题。
整改情况:一、牢固树立“立德树人”主阵地意识:(1)2月份制订《鄱阳卫校校报创办方案》,目前已在校内发行《校报》三期,共1500份,受到好评;(2)3月份,制订《鄱阳卫校“校园之声”广播站(整改)建设方案》《鄱阳卫生学校团委 “校园之声”广播站章程》,严格把关播报内容。每周五实行7个时间段的播报,栏目设置16个;(3)加强图书馆管理,配齐和培训新的志愿管理者10名,对不适合未成年学生阅读书籍实行下架,近千册。同时制订了购书计划,每年拟购书2-3万册,增订业务杂志和书籍千余册,设置读报栏;二、加强主题教育活动,深耕校园文化新内涵:(1)制订《鄱阳卫生学校爱国主义教育活动实施方案》,各处室围绕方案开展主题教育活动;(2)学校官网和微信公众号围绕学校中心工作及各处室亮点特色采写稿件,同时注重对外宣传,省市县媒体对我校教育教学工作的亮点予以报道。其中:《鄱阳卫生学校:涵养优良校风学风 务实笃行共谱新篇》在中国江西网、《今日鄱阳》上发布。
16.关于“学生工作力量薄弱”的问题。
整改情况:一、学校党委研究制订《鄱阳卫生学校各处室干事岗位设置方案》,对处室干事岗位进行科学设置,配齐配强各处室干事,为打造一支德才兼备、敢担当、高素质和有活力的处室干事队伍提供组织保证;二、根据《关于公开选拔处室干事工作的通知》等文件要求,通过自荐(他荐)、民主测评、双向选择、会议研究、公示等程序,公开选拔了29名处室干事。另外为扎实做好学生管理工作,学校进一步配备4名教职工进学工处工作;三、根据2023年度学校团委(支部)工作计划及《关于增强团员意识主题教育活动的实施方案》安排要求,2023年以来,校团委结合思政教育和二十大精神宣讲对各团支部开展了团员主题教育、主题团课和爱国主义教育实践活动。
17.关于“保密工作责任制落实不够有力”的问题。
整改情况:一、研究制订《鄱阳卫生学校保密工作专项检查整改方案》和《关于印发调整保密工作领导小组成员的通知》,明确和落实相关人员的工作和职责;二、党政办确定涉密人员,并对涉密人员进行保密知识培训、上岗保密教育以及签订保密承诺书。对全校所有涉密人员进行了政审,纪委综合室和组织人事处确认审查意见。针对脱密人员,党政办要求其填写《涉密载体清退登记表》《离岗离职保密承诺书》《离岗离职涉密人员保密提醒谈话记录表》和《脱密期回访记录表》,实现了保密工作的制度化、规范化、常态化;三、安排党政办相关工作人员前往鄱阳县委保密局进行保密工作培训,同时党政办组织各处室学习保密工作,保密工作业务能力水平得到有力提升。
18.关于“落实全面从严治党责任不到位”的问题。
整改情况:一、研究制订《关于成立中共鄱阳卫生学校委员会全面从严治党工作领导小组的通知》,出台落实《鄱阳卫生学校班子成员“一岗双责”清单》,明确了责任领导、责任处室。组织人事处制定实施《鄱阳卫生学校政治谈话工作方案》,本学期初,党委书记与班子成员进行了谈话,并分别对各处室人员进行集体谈话,各班子成员对自己分管处室的中层干部进行了谈话,通过谈话进一步理顺关系,加强工作协调。校纪委对各处室负责人开展了廉政谈话,并对各处室本学期工作进行了全面检查,推动做好政治谈话“后半篇”文章;二、研究制订《鄱阳卫生学校关于调整党风廉政建设工作领导小组成员的通知》,明确了全面从严治党工作领导小组各成员的工作和职责,明确从2023年开始,每学期的第一个月第一周召开党风廉政建设工作专题会议,研究和部署学校党风廉政建设工作。党委书记汤丁山在大会上作报告并对全面从严治党提出了“全面”筑牢基础、“从严”抓好关键和“真治”扼住要害三方面具体要求,同时在大会上与班子成员和处室负责人签订《党风廉政建设责任书》,持续压实“一岗双责”,不断夯实党风廉政意识,促使全体党员干部和教师廉洁意识得到加强巩固,“廉洁卫校”建设更加深入;三、学校党委将结合模范机关建设实施方案,明确工作目标和努力方向,推动党员干部做示范,勇争先。
19.关于“履行‘一岗双责’有缺失”的问题。
整改情况:一、校党委研究制订《鄱阳卫生学校班子成员“一岗双责”清单》,明确班子成员和相关处室“一岗双责”具体要求,推动纪委综合室加强对班子成员和各处室的监督力度,“一岗双责”得到较好落实;二、2023年3月8日,校党委研究制订《关于印发鄱阳卫生学校公务接待管理办法(暂行)的通知》,进一步完善和规范学校公务接待制度,促使公务接待更加规范,堵塞廉洁漏洞;三、严格执行民主集中制原则,明确“三重一大”事项必须提交学校党委会、校长办公会研究,同时要求责任处室做到事前、事中、事后向校纪委报备,校纪委严格履行监督职责,推动“两个责任”落实落细;四、本学期,学校班子成员每人确定了一个调研课题,深入与我校工作关系密切的中高职院校、教育、卫健等有关部门进行办学专业设置调研,各处室负责人根据各自的工作需求,深入教学、管理、服务一线开展调研;五、严格按职级落实办公场所面积,对超面积多占用的办公场所和学生宿舍全部予以清退整改;六、校党委研究制订《关于深入开展违规吃喝违规收送礼品礼金等“四风”突出问题专项治理工作方案》,召开动员部署大会,进一步端正了师风作风行风。
20.关于“警示教育开展不及时”的问题。
整改情况:一、学校纪委制订“用身边事教育身边人”警示教育实施方案,选取了2020年以来查处的4起典型案例,努力达到查处一案、警醒一批、教育一片、规范一方的效果。3月23日,组织召开全面从严治党暨“3?23”集中警示教育大会,102人集中观看了警示教育片《反腐除蠧 守护净土》《一念之差两重天》,进一步教育引导全体党员干部、教职工始终牢记“三个务必”,时刻保持“赶考”的清醒和坚定,筑牢党员干部、教职工廉洁自律和拒腐防变思想防线;二、学校纪委将违纪违法受到党纪政务处分人员纳入领导干部负面清单管理,根据处分实际,如实记入廉情信息档案,同时严把党风廉政意见回复关;三、学校纪委综合室联合校妇委会举办领导干部“廉内助”活动,要求学校所有科级干部配偶参加活动,开展廉政教育、家风教育,活动共有19名干部家属参加,收回党员领导干部家庭助廉承诺书19份。
21.关于“政治生态不够健康”的问题。
整改情况:一、校党委研究制订实施《中国共产党鄱阳卫生学校委员会会议议事规则(试行)》《鄱阳卫生学校校长办公会议议事规则(试行)》和《鄱阳卫生学校落实“三重一大”工作制度实施细则》,党委带头执行上述规定,纪委监督落实,各职能处室自觉遵守,营造了更加风清气正、更加民主集中的政治生态;二、班子成员认真履职,关心和熟悉自己分管领域的工作,研究制订班子成员谈心谈话方案,通过制度化谈心谈话,有力增进了班子成员之间,班子与分管处室之间的沟通,增强了凝聚力;三、严肃认真组织召开2022年度民主生活会暨五届市委第三轮巡察整改专题民主生活会,党委班子成员严格按照民主生活会要求开展批评与自我批评,在会议中,大家都敢于较真碰硬,揭丑亮短,达到了红红脸、出出汗的目的。
22.关于“斗争精神不强”的问题。
整改情况:一、学校纪委制订了《关于加强对“三重一大”相关事项监督管理的规定(试行)》,明确了重大决策事项、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用等4个方面的重点监督内容29项,提出了事前事中事后3个监督程序,推动加强对“一把手”和领导班子监督落到实处,确保权力在阳光下运行,并按照文件精神严格要求相关处(室、部)贯彻执行“三重一大”规章制度,对涉及到“三重一大”相关事项要做到事前协商和集体决策,党委书记要加强与校长、纪委书记、分管领导及处室负责人的沟通,充分征求意见,增加工作透明度;二、校纪委研究制订了《关于监督主体责任落实“三个清单化”的实施意见》,分“一把手”、班子成员、处室部主要负责人三个层面的监督,提出39条具体监督事项,监督主要领导严格执行“末位表态制”,对执行不力或打折扣的敢于说“不”;三、校纪委严把党风廉政意见回复关,根据事实,客观回复廉政意见。截至目前,校纪委今年共回复学校组织人事处征求意见函8份,其中有关干部转正4人次、考核评比36人次、干事选任31人次,人事调动1人次。
23.关于“职责定位不清”的问题。
整改情况:一、学校纪委召开委务会,传达学习了杨晓渡书记在贯彻落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》座谈会上的讲话精神及市纪委市监委贯彻落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》座谈会精神。2023年4月18日,学校纪委召开教育整顿周集中学习会议,从7个方面、56条具体内容原汁原味学习了《纪检监察机关派驻机构工作规则》;二、学校纪委坚持每周与学校整改办“碰头会”制度,认真推动市委巡察组巡察反馈的所有问题逐个整改到位。
24.关于“监督力量较为薄弱”的问题。
整改情况:一、学校纪委召开教育整顿周集中学习会议,传达学习了《中国共产党巡视工作条例》,从7个方面42条具体内容上,领悟了《条例》的4个现实意义以及4个转变;二、学校纪委安排综合室两名干事赴上饶参加青年干部大讲坛培训,3月22日至26日,综合室主任和一名干事赴上饶参加党的二十大精神培训,下一步,学校纪委将持续积极参加市纪委举办的各项活动;三、学校党委根据市委巡察整改要求,重新启动戴华北的纪委副书记程序,4月18日,县委组织部出具了《关于拟提名推荐戴华北同志为纪委副书记人选的复函》。
25.关于“工程项目领域签订项目不规范”等问题
整改情况:一、加强制度建设:学校党委研究制订出台《鄱阳卫生学校采购和招投标管理办法(试行)》和《鄱阳卫生学校招标采购内审内控制度(试行)》,进一步在制度上规范招标采购业务和事前、事中、事后监督检查。成立了招标采购工作领导小组,校长任组长,分管副校长任副组长,总务处、党政办、招标采购项目申报处室和纪委综合室等相关处室负责人为领导小组成员。加强对工程项目招投标监督管理,阳光操作;二、加强业务培训:多批次组织处室业务人员赴江西医学高等专科学校、鄱阳县招投标采购中心等学习取经,确保在新签订项目中全面深入论证项目建设的可行性和合理性,减少不合理工程变更,工程量清单不出现严重偏差,坚决避免违规超概。同时严格按照《会计法》相关规定,加强对学校财务工作人员的业务培训,分批次组织总务处相关人员学习相关财务制度,提高业务素质。严格按照收支两条线的管理办法,按实际发生的工程业务事项进行会计核算;三、规范工作管理:对学校日常办公用品采买使用、小型设施设备维修等项目进行梳理整顿,按照能集中采购的坚决集中采购的工作原则,加强政府采购监管,进一步堵塞制度漏洞,确保政策在阳光下运行;四、加强监督检查:学校纪委制订了《关于开展“小型建设、维修工程”专项监督的工作方案》《关于开展“物资采购”专项监督的工作方案》,并按照文件精神开展了关于“物资采购”“小型建设和维修工程”专项自查自纠活动。
26.关于“勤廉治校意识不强”的问题。
整改情况:一、加强制度建设:为切实有效降低学校维修改造费用,校党委进一步规范维修工程管理制度,结合学校实际情况,制订完善《鄱阳卫生学校限额以下微小零星维修工程项目发包实施细则》,由责任处室提出维修改造工作意见,向分管领导汇报请示,总务处会同项目申报责任处室、校纪委和学校内审内控部门多方询价,询价结果报请分管校领导审核,再提交校长办公会研究审定,最后交由总务处实施。在项目实施过程中,总务处加强对维修改造项目的管理,同时主动接受纪委和内审内控部门监督,实施完毕及时向纪委和内审内控部门验收备案。对限额以上项目,必须经学校党委研究决定后,严格按照鄱阳县招投标相关文件和学校招标及内审内控相关制度要求,按程序规定办理,确保维修工程量清单不出现严重偏差,坚决避免违规超概;二、强化日常监督执纪:学校纪委不断提升监督质效,协助学校党委制订了《鄱阳卫校党委关于全面建设勤廉卫校实施方案》,明确了3个方面17项重点任务,努力做到监督具体化、精准化、常态化。
27.关于“采购器材没有量力而行”的问题。
整改情况:一、制订科学合理的年度采购计划并列入财政预算,做到设备器材即采即用,确保不超范围采购、不超期采购、不发生闲置;二、通过挂网公开招投标,经两轮随机摇号,确定鄱阳卫生学校实训室建设项目有江西江宝建设工程有限公司为中标,该实训室占地面为1460平方米,建设总面积2592.62平方米,现已动工建设,预计2023年6月可建成投入使用,可将还没使用的闲置设备全部安置在新建实训室中,以满足学生实训操作需求。
28.关于“同城吃请现象仍有发生”的问题。
整改情况:一、严格贯彻中央八项规定:进一步完善和规范学校公务接待制度,修订《鄱阳卫生学校公务接待管理办法(暂行)》,严格落实公务接待程序和管理制度。巡察整改以来,未发生新的任何形式的同城吃请现象;二、完善财务审核制度:修订完善《鄱阳卫生学校财务制度》,严格了审核报批,有力扎紧了财务报批制度的笼子;三、加强纪检监督:校纪委出台《关于开展“违规吃喝”问题专项监督的工作方案》,成立专项监督组,围绕监督重点,发现和纠治违规违纪行为,同时强化了同城吃请监督力度,我校党员干部教师纪律和规矩意识得到进一步增强。
29.关于“党委支持校长依法负责地行使职权不到位”的问题。
整改情况:一、学校党委研究制订《关于建立鄱阳卫生学校党委领导的校长负责制的意见(试行)》《中国共产党鄱阳卫生学校委员会会议议事规则(试行)》和《鄱阳卫生学校校长办公会议议事规则(试行)》等文件,严格落实学校党委领导的校长负责制,支持和保证校长依法依规行使职权;二、严格执行“三重一大”制度。坚决贯彻执行民主集中制和“三重一大”制度,制订并落实《鄱阳卫生学校落实“三重一大”工作制度实施细则》。
30.关于“班子缺乏凝聚力”的问题。
整改情况:一、坚决贯彻市委决策部署,按照《鄱阳卫生学校党委关于开展政治谈话工作方案》要求,党委书记汤丁山分别与党委班子成员、各处室正副职和全体行政干事开展政治谈话,其他班子成员也分别与分管处室行政人员开展谈话。通过谈心谈话,加强了各班子成员、各层级的联系,畅通了思想,凝聚了合力;二、严格执行民主集中制原则,在巡察整改以来召开的党委会以及校长办公会上,党委书记和校长均做到了在工作上重大事项同其他班子成员事前充分沟通、充分酝酿、民主协商、科学决策,并且自始至终都坚持执行末位表态制度,学校民主集中制得到更加严格落实。
31.关于“积极进取劲头不足”的问题。
整改情况:一、加强领导班子思想作风建设,强化干部教师激励:制订《党委班子成员“一岗双责”清单》和《关于学校党政班子成员分工的通知》,逐一压实班子成员责任,狠抓“一岗双责”落实。校党委研究制订《鄱阳卫生学校2022-2023学年评优评先方案》,明确了鄱阳卫生学校优秀教师评选办法、先进工作者评选办法、优秀班主任评选办法和师德师风标兵评选办法等,充分调动教职员工干事创业的热情;二、强化纪委监督:制定实施《关于监督主体责任落实“三个清单化”的实施意见》《鄱阳卫校纪委关于开展“三个谈话”活动的方案》《鄱阳卫生学校党委〈关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见〉》《加强对我校“关键少数”有效监督的工作方案》《鄱阳卫生学校主要岗位风险提醒及防范责任表》,有力有效加强纪委监督功能;三、完善相关制度:今年以来,陆续出台《鄱阳卫生学校食品安全自查报告制度》《鄱阳卫生学校食堂卫生管理制度》和《鄱阳卫生学校安全管理制度》等制度性文件,实现了用制度管人管事,推动“零租赁”政策落实到位,最大力度维护学生利益,学校食堂环境卫生、食品安全、餐饮价格以及校园安全得到进一步保障;四、加强推进新校区建设:学校党委书记和分管后勤工作的副校长积极参加县政府重点项目推进会,不断与鄱阳县委、县政府及住建、规划等相关部门加强沟通,推动新校区建设全面开工,截至报告日,工地进入桩基施工阶段。
32.关于“选人用人制度执行不严”的问题。
整改情况:一、加强理论学习:(1)学校党委把《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关文件纳入2023年度理论中心组学习计划,专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等相关文件,并制订《鄱阳卫生学校科级领导干部选拔任用工作流程》,坚持按制度选人用人;(2)组织人事处组织处室相关人员深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《江西省事业单位领导人员管理暂行办法》和《市直单位干部工作业务指导手册》相关条例,以学促改,以学促进;二、校纪委强化政治监督:一是制订了《鄱阳卫生学校纪委关于加强对“三重一大”相关事项监督管理的规定(试行)》;二是制订了《关于监督主体责任落实“三个清单化”的实施意见》,分“一把手”、班子成员、处室部主要负责人三个层面的监督,提出39条具体监督事项。监督推动主要领导带头执行“三重一大”事项民主决策制度和“末位表态”制度,确保“一把手”和领导班子监督落到实处;三是严把党风廉政意见回复关,根据事实,客观回复廉政意见。
33.关于“干部力量配置不科学”的问题。
整改情况:一、根据《关于鄱阳卫生学校机构编制设置的批复》文件精神,制订《鄱阳卫生学校职能配置、内设机构和人员编制规定(送审稿)》,呈送市委编办和鄱阳县委编办审批,目前正在办理中;二、按照知识化、年轻化以及老中青结合的原则,制订《处室干事岗位设置方案》,对处室干事岗位进行科学设置,进一步理顺了各处室职能,配齐配强各处室干事;三、根据《关于公开选拔处室干事工作的通知》文件要求,公开选拔了29名处室干事。
34.关于“干部日常管理不严”的问题。
整改情况:一、加大排查力度,建立工作台账:2023年2月28日,学校组织开展教职工因私出国(境)证件自查工作,将16名教师和巡察中发现的2名科级干部的证件收回集中保管,并建立长期的教职工因私出国(境)证件管理台账,定期更新;二、明确工作职责,落实专人专管:学校党委研究明确一名干部人事档案管理人员,实行专人负责专事,并于2023年4月启动干部人事档案审核“回头看”,确保不落一人。
35.关于“党建工作责任落实有欠缺”的问题。
整改情况:一、搞好支部换届选举:机关党支部、教工党支部完成换届选举,两个党支部均选优配强支部书记和支部委员,明确委员职责和工作分工;二、抓好基层党组织书记述职述廉:(1)科学制订《关于进一步加强学校基层党组织建设的若干意见》,建立健全了党支部书记述职评议制度和党支部书记工作例会制度;(2)2023年1月4日,学校党委开展了2022年度基层党组织书记(处室负责人)述职会,并有效衔接学校年度考核进行了评议考核,切实增强述职评议考核工作的科学性、精准性和实效性,进一步夯实责任,强化党委主体意识,切实把党要管党、从严治党的要求向纵深推进;三、完善制度建设:按照《上饶市委党建工作领导小组2023年工作要点》要求,结合学校实际,学校党委研究制订《鄱阳卫生学校党委党建工作领导小组2023年工作要点》,紧紧围绕“立德树人”根本要求,坚持和加强党的全面领导,落实新时代党的建设总要求,健全全面从严治党体系,树牢大抓基层鲜明导向,不断提高党的建设质量,为建设法治校园、勤廉校园、文明校园提供坚强保证。
36.关于“组织制度执行不严格”的问题。
整改情况:一、强化督促检查:根据督导方案,分别于2023年1月、2023年3月对各支部开展督导和业务指导2次,有效提升党支部业务水平和“三会一课”执行能力;二、加强日常监管:各党支部按照2023年学习计划和主题党日活动方案,严格落实“三会一课”制度和主题党日活动要求,积极开展主题党日活动。
37.关于“发展党员程序不规范”的问题。
整改情况:一、落实专人专管:根据《鄱阳卫生学校处室干事岗位设置方案》,明确党建(党务)专干,协助各党支部做好党建工作;二、加强业务培训:2023年以来,组织人事处对党务专干、党支部书记、支部委员进行1次业务学习,重点学党章、党员发展流程,不断提升党务工作能力,杜绝发展党员程序不规范类似问题再次发生;三、发挥谈心谈话政治作用:2023年1月以来,校党委书记对班子成员、中层干部、支部书记、党员代表等谈心谈话25人次,重点对组织人事处、机关党支部、教工党支部负责人就党务工作进行警示谈话,要求提高思想认识、加强业务学习、压实工作责任。
38.关于“缺乏主动担责的精气神”的问题。
整改情况:一、加强党员干部管理:今年以来,学校党委积极开展政治谈心谈话活动,党委书记带头进行警示教育和政治谈话,通过谈心谈话,促转工作作风,积极履职尽责。同时,发挥年度考核指挥棒作用,对年度考核评定为优秀的教师予以奖励,以示鼓励积极履职;二、选优配强干部队伍:对保卫处领导岗位优化调整。鉴于实际情况,启动保卫处副处长配备工作,目前已完成动议前研判分析并启动推荐考察程序,切实选优配强保卫处领导干部。
39.关于“激励机制不完善”的问题。
整改情况:一、完善激励机制:年初制订2023年度考核、评优评先、绩效工资分配方案等文件,坚持多劳多得、优绩优酬、分块评选的原则,尽量向一线教师倾斜,并坚持在执行中加大透明度,切实做到公平公开公正;二、抓好政策落实:新聘研究生学历的教师直接定岗定级,没有见习期。同时,对符合年限的研究生教师直接认定讲师。
40.关于“工作不够严谨细致”的问题。
整改情况:一、压实工作职责:严格落实“一岗双责”,压实学工处、总务处等处室及相关人员的工作责任,并举一反三,加强对全体教职工的教育管理,增强荣誉感和责任心;二、加强业务学习:各处室组织相关人员加强业务学习,完善管理制度,规范操作程序,阳光操作。校学工处在每周日晚上7点召开班主任例会,对上一周各班工作进行总结,并布置本周工作内容,同时对班主任业务工作进行指导性培训,强化业务学习;三、强化日常监管:不断深化巩固食堂整改情况,校总务处狠抓监督管理,制订食堂安全管理值日值班制度,安排总务处相关工作人员、学生会膳食部成员在学生就餐时间值守,对食堂工作人员的着装、食堂环境卫生、食品留样、设施设备告示等进行严格监督。在每月月底开展一次针对学生的满意度问卷调查,随时跟踪,确保食堂监管不缺位。
41.关于“作风建设抓得不紧”的问题。
整改情况:一、规范考勤制度:对行政人员和专任教师考勤科学设置、区别对待,行政人员(干事)实行每天打卡4次、专任教师结合教学任务情况实行有课坐班打卡。对打卡考勤执行情况实行每周报告制度;二、抓牢“四风”建设:校党委研究制订《鄱阳卫校党委关于全面建设勤廉卫校实施方案》《鄱阳卫生学校“转作风、正行风、强师风、树新风”集中整治实施方案》,强调以高的标准、严的要求、实的举措,一贯到底,推进作风建设常态化长效化。(1)2023年3月1日,校党委研究通过《鄱阳卫生学校师德师风追责问责办法》,明确11项负面清单情形,并要求组织人事处、纪委综合室加强监督管理和执纪问责力度,对违反师德师风的严肃追责问责。目前,已与专任教师签署了师德师风承诺书;(2)组织开展警示教育,学校纪委制订警示教育实施方案,将典型案例资源转化为教育资源,集中组织观看警示教育片,要求党员干部、班主任及全体教师要从案例中汲取经验教训,引以为戒,始终牢记教书育人的初心使命,弘扬务实奋斗的工作作风,以在其位就要谋其事的责任心,尽心尽力,履职尽责;(3)在“四有教师”精神落实方面,学校纪委联合学校学工处、教务处先后对班主任是否上好班会课,教案是否有思政课元素、是否达标,教师教学教研活动等开展专项督查,对5名认真制作班会课教案的班主任给予表扬;(4)教务处科学安排晚自习,确保每节晚自习有教师在,同时强调晚自习严禁学生玩手机、聊天等与自习无关的现象,切实营造浓厚的校园学习氛围;(5)对标对表开展查摆。根据方案要求,学校党委坚持“自查从宽、被查从严”原则,对照教育领域存在普遍性突出问题,细致梳理近三年来存在的突出问题,强力推动落实集中整治自查整改和巩固深化整改成效。
42.关于“党委落实整改主体责任不实”的问题。
整改情况:一、建章立制,落实责任:制订研究《鄱阳卫生学校食堂规范化管理的实施方案》《关于印发〈鄱阳卫生学校食堂食品安全管理操作指南〉的通知》,建立了食品安全标准化、规范化管理体系,通过制度建设,持续压实分管校领导和处室的监管责任,做到人人身上有担子,个个身上有指标;二、强化监督、为民服务:成立鄱阳卫生学校膳食委员会,严格落实校领导值周和陪餐制度,制订鄱阳卫生学校食堂日常检查表,实行常态化检查督查,并做好记录和意见落实。食堂餐饮问题得到及时、直接的反馈,食品安全管理更加科学。
43.关于“校纪委履行整改监督责任不够到位”的问题。
整改情况:一、为贯彻落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》精神,加强党委与纪委沟通协调,实现“两个责任”双向发力,校党委制订出台《鄱阳卫生学校党委与学校纪委定期会商、重要情况汇报通报制度》,明确规定纪委向党委汇报上级纪委监委关于党风廉政建设和反腐败斗争的各项重要决策部署、监督执行中央八项规定精神和干部作风建设情况等5项内容,党委向纪委通报落实巡视巡察、审计、督查检查等反馈问题整改情况,主体责任、“一岗双责”落实情况及党委廉政风险防控制度建立完善情况等8项内容。对巡视巡察、审计、检查等反馈问题整改,校纪委监督牵头责任处室形成整改清单并及时调度、跟踪整改进展和成效;二、学校纪委制订了《市委第三巡察组巡察反馈意见整改任务监督销号清单》,实行监督任务项目化、项目清单化、清单具体化,积极推动政治监督具体化常态化。并推行与“整改办”每周二碰头会制度,对巡察整改情况学校纪委将持续跟踪问效,确保按时销号;三、监督相关处室制订了《学校集中(批量)招标采购内审内控相关事宜操作指南》,明确了事前事中事后3个方面8条具体内容。下一步,学校纪委将强化日常监督,积极推动市教育党工委专项检查反馈问题整改、市委巡察反馈问题整改、全市教育系统“四风”集中整治问题整改,做好融合文章,防止出现“两张皮”现象。
44.关于“整改一抓到底的韧劲不足”的问题。
整改情况:一、加强制度建设:为进一步规范财务管理,学校于2023年3月9日修订了《鄱阳卫生学校财务制度》和财务内部控制制度,详细明确了各项财务支出具体的财务报销制度和报销流程,并要求各处室加强学习,严格执行;二、以学促改、加强作风建设:严格落实“一岗双责”,分管校领导多次牵头组织学校财务工作人员加强业务培训学习,提高业务素质。同时严格管理,定期检查,完善财务审批程序,坚决杜绝一切手续不规范、程序不到位的财务支出。
三、持续深化整改成果,更加有力履行职责使命
下一步,鄱阳卫生学校党委将进一步加强组织领导,在后续整改、严明纪律和完善制度上持续下功夫。一是深入贯彻学习党的二十大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,强化学校党委领导核心作用。党委书记定期组织调度整改进展情况,并听取整改推进情况汇报,对整改工作进行分析研判,及时解决整改过程中发现的问题和难点。同时,班子成员按照“一岗双责”和责任分工,深入分管领域进行调研指导,确保整改工作真改实改,不留死角;二是以求真务实的作风,始终坚持目标不变、标准不降、力度不减,对已经完成的整改事项,着力巩固拓展整改成果,并及时组织“回头看”和不定期抽查,坚决防止问题“反弹”;对尚未完成的整改事项,紧盯不放,及时研究,持续督促推进。对责任不落实、整改不力、效果不好的责任人和责任处(室、部)严肃追责问责,确保整改工作件件有着落,事事有回音。
欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:18370028709;邮政信箱:鄱阳卫生学校巡察整改办公室(333100);电子邮箱pywsxyzbg@163.com。
中共鄱阳卫生学校委员会
2023年5月6日